武陵:规范流程强管理 多措并举抓实效

湖南省财政厅网站 时间: 2020年01月20日 16:06 【字体:

  2019年,为全面贯彻落实从严治党要求,常德市武陵区财政局以党的十九大精神为引领,以规范八项财务管理工作为切入点,多措并举,全面加强财政财务管理,成效显著。
  一是规范预决算公开管理。一是严格预算编制工作。2019年的部门预算编制继续坚持以预算年度工作任务和实际需求为依据安排项目支出,严格按照项目管理办法分配和使用,根据预算执行情况进行适时的调减和提标。二是加强部门预算公开。按照省市2019年的工作要求,区财政局对全区各单位进行了部门预算公开的工作布置,进一步加强部门的公开主体责任,要求对预算公开的信息负责。三是积极做好决算公开。在局各业务股室共同合作下,2018年度部门决算和2018年度财政总决算(草案)通过了区人大常委会的审议,及时完成了区本级134家预算单位的部门决算和政府总决算公开工作。
  二是规范政府采购管理。2019年,按照各级政府采购的工作要求,武陵区财政局不断增强服务观念和大局意识,加大政府采购监管力度,规范政府采购工作程序,全区共开展了政府采购计划400批(次),完成政府采购预算金额39836.27万元、采购合同金额38397.72万元,节约财政性资金1438.55万元,节支率为3.61%,节约了大量财政性资金,提高了财政资金的使用效益,树立了良好的政府采购形象。
  三是规范投资评审管理。2019年,区财政投资评审中心强化内部建设,提高评审质量,加快评审进度,全力做好常益长高铁、城东片区开发和沅江隧道口、第一、三、五小学、老年大学和芦荻山乡天景花池等重点工程和民生工程项目的拆迁及预、结算评审,全年共计完成评审项目476个,送审金额440493.68万元,审定金额377220.2万元,审减金额63273.48万元,综合审减率14.36%,较好完成了全年评审任务。
  四是规范国库资金管理。一是暂存暂付款项清理。根据《财政部关于报送地方财政暂存暂付性款项有关数据的通知》文件要求,区财政局进一步摸清出借资金的形成原因、审批程序、期限、现状以及明细情况,并以此为契机,认真梳理暂存暂付性款项的核算业务流程,严格执行对账制度,确保总预算会计账务完整、准确、及时。二是加强库款资金管理。武陵区财政局坚持按照“保工资、保运转、保民生”的原则,认真做好财政资金调度工作,严格执行资金拨付管理办法和内部操作规程,进一步简化资金支付中间环节,有效提高资金运行效率和使用效益。三是强化预算支出管理。2019年,武陵区财政局切实严格执行预算,确保基本支出预算按进度及时拨付,项目支出预算按财政性投资项目建设计划以及项目进度及时拨付,及时落实到位各项企业扶持政策资金,督促各业务股室及时消化国库集中支付结余资金,及时收回存量资金并合理安排使用。
  五是规范乡街财务管理。一是提升业务水平。按照省市乡村财政财务管理绩效考核工作目标和《武陵区村(社区)财务管理办法》要求,2019年武陵区财政局继续强化财务基础工作,组织全区乡村财务管理业务培训,集中辅导财经法规、预算编制审核、财务核算、政府采购、财政投资评审、等业务知识,并采取不定期抽查、日常督导和年末考核等多种方式评选全区财政年度业务管理先进单位。二是规范补贴发放。按照省委、省政府的文件精神,为顺利实施惠民惠农补贴“一卡通”发放改革工作,武陵区财政局从摸清惠民惠农补贴资金发放项目及金额入手,根据现实情况,及时加强对上汇报、召开工作动员会议,增加金融代发机构,并组织相关单位的业务培训,为进一步落实该项改革工作顺利实施打下扎实基础。
  六是严格政府债务管理。2019年,武陵区紧紧围绕“一防四保”的总要求(防风险、保运转、保重点、保安全、保发展),健全《常德市武陵区政府性债务风险应急预案》等文件制度,督促各相关单位积极筹措资金,严格按照化债方案化解政府债务,加快推进各类债券资金支出,完成了年度化债计划总额,并在上半年被省债管办评定为“相对安全地区”。
  七是加强国有企业管理。2019年,武陵区财政局统筹兼顾、严格管理,进一步加强国有企业主要是国有独资平台公司的管理,确保国有资本的增值保值。一是完善制度、明确职责。2019年,武陵区财政局提请区政府制定出台了区属国有企业监督管理暂行办法和区属国有企业监督管理实施细则,建立审批备案制度,共完成国有独资平台公司审批备案30次。二是督促企业、定期汇报。及时下企业了解情况,督促企业按时上报财务报表及相关的辅助报表,了解掌握企业运行情况;督促企业每月按时上报企业财务快报,完成了2018年度企业财务决算年报。三是统筹兼顾、项目管理。对纳入预算评审的每一个建设项目严格控制其建设规模,严控工程变更次数、金额及变更审批程序,共收到平台公司预、决算评审项目98个,预、决算送审金额221016万元。
  八是推进预算绩效管理。一是提升管理水平。按照中央、省、市关于全面实施预算绩效管理的工作要求,2019年武陵区局坚持“谁花钱,评价谁”“花钱无效要问责”的评价原则,紧紧围绕“三个100%”的目标,全面实行预算绩效管理(由原来的一本预算增加到二本预算,将社保基金预算61000万元纳入预算绩效管理范畴),扎实推进重点项目绩效评价(包括上年度56个专项、单位的整体支出自评和2019年第一批专项支出评价),不断提高预算绩效管理工作的质量和水平。二是严格资金绩效管理。根据上级财政部门工作要求,武陵区财政局既逐一辅导各部门单位完成了2018年扶贫资金的自评和2019年扶贫资金的填报及审核工作,又从2019年度区本级专项资金项目支出中选取了3个项目单位,强化绩效运行监控管理。三是积极组建信息系统。为了便于数据上下对口连接,按照市财政局预算绩效管理信息系统的品牌及版本采购相关实施服务,2019年通过政府采购建立了武陵区预算绩效管理信息系统,实现上下级预算绩效信息的互联互通。





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