绥宁:五举措抓实农村危房改造 着力保障农民住房安全

湖南省财政厅网站 时间: 2019年09月25日 15:57 【字体:

  2010年以来,绥宁县农村危房改造工作严格按照各年度《湖南省农村危房改造工作实施方案》的总体要求,做到加强领导、精心组织、统筹推进、务求实效、全面落实,全力服务于脱贫攻坚大局,极大地改善了农民的居住条件与环境,实现了农村贫困户的住房安全保障,取得了较好的工作成绩。2010年至2019年,省级下达我县农村危房改造任务指标1.914万户,实际完成农村危房改造共2.3991万户,发放补助资金3.65亿元。其中,2014年至2019年完成建档立卡贫困户危房改造4021户,共发放补助资金8428.05万元,县级配套资金1443万元。2016年至2018年该县连续三年被评为邵阳市农村危房改造工作先进单位。

  一、出台专门方案,抓好落实各项政策。根据国家、省市相关政策规定,结合本县实际,各年度制定了全县农村危房改造实施方案,明确政策要求、任务目标、工作措施、建设内容及方式和补助标准等,分年度有计划、有步骤地开展农村危房改造工作。2010年至2016年,主要对农村贫困农户住房困难的实施危房改造,新建的每户补助1万元、修缮加固的每户补助4千元至8千元不等;其中2016年还根据邵阳市委、市政府统一部署实施了农村贫困农户D级(或无房户)危房改造,在规定控制面积内按新建每平方米780元进行补助。2017年至2019年,主要针对农村建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户和贫困残疾人家庭户等四类重点对象实施危房改造,修缮加固的按实际工程量实行差异化补助,每户补助最高不超过3万元,新建的每户补助最高不超过4万元;同时,2018年至2019年,对非建档立卡贫困户中“边缘户”的危房实施了改造,补助标准略低于四类重点对象,修缮加固的每户补助不超过2万元,新建的每户不超过2.5万元,补助资金由县财政筹资解决。

  二、精准确定对象,全面实施精准改造。在农村房屋鉴定为危房之后,初步确定危房改造对象户,由县住建、扶贫、民政、残联、工商、不动产、交警等部门进行联合审查,按照村级评议、乡镇审核和县级审批的程序确定最终改造对象,同时实行村、乡、县三级公示制度,确保农村四类重点对象存量危房全部纳入改造范围。在实施改造前,各乡镇将政策规定和工作要求实行告之,发放到户“告之书”,明确改造内容、建设内容和方式、补助标准、质量安全、完成时限等。农村危房改造工作由县住建部门牵头部署,乡镇组织实施,村委、驻村工作队具体落实,实行干部包村、包户制度,确保各年度均较好地完成了任务目标。

  三、严格执行政策,切实提高扶贫实效。全面推行C级危房修缮和提倡D级危房除险加固,按规定严格控制新建住房面积。县级财政按要求配套,解决上级拨款资金不足,提高补助资金发放标准。按贫困程度和改造项目内容,实行差异化补助,对无投劳能力和无资金的对象户实施委托代建,对深度贫困户危房改造进行兜底帮扶。抓好资金使用管理,有效提高扶贫资金使用效益,切实减轻贫困户的负担,避免因建房而发生返贫现象。

  四、强化督查服务,着力抓好质量安全。县住建局制定并经县财评审核制定了《绥宁县农村危房改造修缮技术标准和费用(补助)指导价》,为乡镇、村按工程量确定补助标准提供了依据。县住建局带领质监、安监站不定期抽查和现场指导,乡镇直接监管工程质量安全,做到消除隐患、质量合格、功能齐全,确保无任何结构性质量、安全问题发生。县级部门开展经常性的督查工作,在乡镇逐户全面验收的基础上县住建局组织抽样验收达到30%以上,对发现问题要求限期整改到位。

  五、开展全覆盖鉴定,全力确保住房安全。20188月县委、县政府统筹部署对全县所有四类重点对象住房和非建档立卡贫困户疑似危房进行全覆盖的鉴定核查工作,各乡镇、村委、驻村工作队对所有全覆盖鉴定要求的对象户住房情况进行核查登记上报,县住建局对全县所有疑似危房进行了逐户鉴定。凡经鉴定为C级及以上危房的,全部纳入本年度危房改造对象,确保不发生任何错退和漏评情况。对所有鉴定的住房出具了《农户房屋危险性鉴定表》,并装入贫困户“一户一袋”资料中。201967月进一步完善全覆盖鉴定结果,做到一户不遗漏,对鉴定为AB级的实行挂牌标识,对鉴定为CD级的全部纳入年度改造任务名单。



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